5.3 常熟市注重社区教育管理体制、运行机制、教育模式、评价体系等方面的改革创新

（1）文化退管活动

 文化退管工作工作简介

 退休人员精神文化建设工作是一项需要政府各个部门以及全社会都来关心、关注的系统工程，也是退休人员社会化管理工作的重要一环，随着我市进入深度老龄化社会，作为全市的主要涉老部门，如何统筹协调社会各项资源协同做好这项工作，提升我市广大退休老人的幸福感，已成为我们退管工作部门必须思考并且付诸实施的重要课题。今年“敬老月”期间正逢改革开放40周年，40年的辉煌历程同时也是社会保障工作不断推进完善的见证和历史，影响并惠及了包括全市40多万退休人员在内的百万常熟人民，大大提升了广大百姓的幸福感和获得感。人社部门以此为契机，联合市文广新局、琴川街道、董浜镇政府开展了“琴川欢歌”——欢度第三十一个老年节暨庆祝改革开放四十周年歌咏会，全市城乡老年合唱团队踊跃参与，为改革开放献上礼赞，充分展示出我市广大退休人员奋发、向上、乐观、自豪的精神面貌和常熟大地朝气蓬勃的新气象。

2017年，退管中心提出了以整合资源，培训文体骨干，通过骨干带动我市退休人员群众性文体活动有效开展为主要内容的“文化退管”品牌建设的工作思路，并在原虞山镇15个社区（村）进行了探索和实践，取得了一定的经验。今年开始，我们将试点的面扩展到了35个社区（村），并根据受众需求不断完善课程设置，开设了必修课程和选修课程，适当增加了生活技能型培训如家政服务、育婴师、家庭园艺绿化等内容，受到了社区退休人员一致好评。后期通过社区（村）、退休人员对课程内容、师资评价等情况的反馈，进一步完善课程设置、教师配备、课件制作等软硬件，为下一步在全市324个社区（村）推进此项工作积累更为完善的经验，打下更坚实的工作基础。

 近年来，中心在退休人员精神文化建设方面所作的探索取得了较好的社会效果，受到了苏州市局的肯定，中心主要负责人还由此被评为“省社区教育工作先进个人”。“虞城书香满夕阳——退休人员阅读节”、“退休人员体育运动会”等活动已成为人社部门亮丽的名片。

共建“文化退管试点社区”协议书

甲方：市退休人员管理服务中心、虞山镇劳动保障所、市老年大学

乙方：（共建社区）

为适应我市老龄化程度不断加深和广大退休人员日益增长的精神文化需求，市人社局出台了《关于进一步加强退休人员精神文化建设工作探索创新的指导性意见》（常人社［2016］32号），提出了以整合政府、社会各类资源为手段，通过推进“文化退管”的建设，着力构建“待遇退管和文化退管”并举的退管工作机制，助推我市退管工作转型发展的工作思路。

为深入贯彻这项工作要求，鼓励创新，创优，充分发挥先进典型在“文化退管”建设中的示范和带动作用，通过结对共建，有效推进全市城乡一体化的社会保障建设，构建具有我市特色的退休人员社会化管理服务体系，经协商，特签订共建“文化退管试点社区”协议书：

一、共建目标

通过结对共建，使试点社区达到有一支具备良好素质、一定文体技能和组织能力的退休人员文体骨干队伍,有效提升社区退休人员精神文化建设工作能力。

二、共建任务

1、甲方和乙方的共建应遵循自愿原则，要紧紧围绕虞山镇社区工作考核意见和人社工作条线考核要求，以“文化退管+”为统领，以协同共建、退休人员文化产品的供给侧改革和开放共享、融合创新为手段，最大限度优化退休人员精神文化资源配置。

2、甲方要注重引导乙方充分利用市民学校、道德讲堂、基层党校、家长学校等阵地，最大程度汇聚各类力量，并将这些资源作为文化退管工作发展的新动力。

3、开展教育和培训活动。甲方要根据乙方的需求，帮助其按照《退休人员精神文化产品个性化定制服务暂行办法 》设计好教育培训方案，开展好教育培训活动。通过教育培训，乙方要经常性地开展形式多样、健康向上的各类活动，丰富退休人员的精神文化生活，陶冶他们的思想情操。

三、共建时间

“文化退管试点社区”结对共建时间为2017年，从2016年12月开始到2017年11月止。

本协议一式四份，甲方执三份，乙方执一份。

甲方：市退管中心       虞山镇劳动保障所         市老年大学

签字：             签字：                  签字：

乙方：

签字：                          

2016年11月  日

2017年虞山镇文化退管服务订制计划节选