4.2.1 学习型组织建设情况

（1）常熟市市府办关于创建常熟市学习型机关的实施意见

 关于创建常熟市学习型机关的实施意见

 为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步巩固和发展“干部作风建设年”活动成果，努力形成加强党员干部学习的长效机制，现就创建常熟市学习型机关提出如下实施意见：

 一、充分认识加强学习、创建学习型机关的重要意义

 加强学习、创建学习型机关是贯彻落实党的十八大精神的重要举措。党的十八大从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出把建设马克思主义学习型政党作为一项重大战略任务。最近，中共中央印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，要求各级党组织全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

 加强学习、创建学习型机关是广大党员干部提高执政能力、保持和发展党的先进性的现实需要。目前，一些单位领导班子的执政能力和领导水平与新形势、新任务的要求不完全适应，一些党员干部的思想观念、创新精神、素质才干与党的宗旨和先进性要求还不完全符合。加强学习、创建学习型机关旨在引导广大党员干部更加自觉地加强理论学习，不断提高理论素养，增强政治意识、责任意识、大局意识，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力；使广大党员干部尤其是党的领导干部在改造客观世界和主观世界的实践中，认真贯彻落实科学发展，解决好影响改革发展稳定的突出矛盾和问题，解决好群众生产生活中的困难和问题，解决好党的建设和干部作风建设存在的突出问题。

 加强学习、创建学习型机关是适应新形势、完成新任务、迎接新挑战的客观要求。目前，我市正处于加快发展的关键时期，这就要求各级各部门和广大党员干部进一步增强学习的自觉性，创新学习方法，拓宽学习视野，坚持理论联系实际，始终保持与时俱进的理论品质，切实把理论学习转化为加强领导班子建设的强大动力，转化为励精图治、干事创业的热情和锐气，为促进全市经济社会持续快速发展提供坚强的政治思想保障和智力支持。

 各级各部门要充分认识加强学习、创建学习型机关的极端重要性，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，把建设学习型党组织、创建学习型机关作为一项基础性工程，高度重视，精心谋划，抓好落实。

二、创建学习型机关的总体目标和主要学习内容

 通过开展创建学习型机关活动，在机关干部中普遍树立终身学习、全员学习理念，营造一种勤于学习、勇于创新的良好风尚和浓厚氛围，形成一套有效、管用的教育培训体系和工作机制，培养和造就高素质的机关干部队伍，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关。

 按照市委要求，创建学习型机关必须紧紧围绕党的十八大提出的总体要求，在四个方面内容的学习上下功夫，并根据形势和任务的发展变化，不断加以充实和调整：

 一是要认真学习中国特色社会主义理论。紧密结合时代发展的要求，着重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观等党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，真正将学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，在学习中坚定理想信念，增强党性观念。

 二是要继续深入学习实践科学发展观。要认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。要着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。

 三是要扎实有效地开展社会主义核心价值体系学习教育。围绕增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，着眼于提高干部的道德品行和精神境界，大力加强理想信念教育、道德情操教育、拒腐防变教育、党的优良传统教育和中华民族优秀文化传统教育，引导干部模范践行社会主义核心价值体系，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献，坚定理想信念、强化精神支柱、弘扬基本道德规范。

 四是要把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，不断拓展学习内容。要着眼于做好本职工作，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律、科技、社会和国际等各方面知识，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，不断开阔视野、扩大知识面，努力成为本领域本行业的行家里手。

 三、建立健全各项学习制度

1、落实抓学习、促学习的责任制度。各级各部门要把开展创建学习型机关活动作为重要任务，纳入议事日程，成立专门领导小组，明确责任，单位“一把手”要负总责、亲自抓，并指定一名分管领导具体负责，及时解决推进过程中的实际问题。要结合实际认真制定集中学习计划，精心组织实施。学习计划要明确时间安排、内容方式和目标任务，对学习考勤、档案、通报、督查等也要提出具体要求，并认真加以落实。

2、建立集中学习制度。各级各部门要通过举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好机关干部集中学习。集中学习要做到“四有”，即有考勤、有记录、有交流、有总结。

3、制定继续教育制度。鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，形成个人自学、集体学习、岗位培训、实践活动相结合的立体化学习网络，使终身教育成为常态。

4、建立学习目标管理制度。要建立健全各类学习档案，并参照全县科级干部学分制管理办法，建立健全党员干部学分制管理档案。要切实加强对党员干部学习目标和学习成果的管理，建立学习成果交流通报制度，及时总结经验，通报学习成果。

5、建立述学评学制度。每年底，机关干部就参加培训、业余自学、学以致用等情况撰写述学报告，各单位采取民主测评、领导班子评议等方式，对每一名机关干部学习情况作出综合评价，并将有关情况存入干部学习档案。

 四、不断完善创建学习型机关的相应机制

1、建立健全督学机制。各乡镇、市直各部门要紧密结合各自实际和行业特点，明确相关部门和人员的工作责任和工作任务，将责任分解到科室，把任务细化到个人，逐级建立和落实责任制，并定期对创建情况进行检查，切实做到创建工作年初有计划、年中有检查、年底有验收。要采取走访调研、座谈交流、现场观摩等多种形式，加强对创建活动的指导，努力拓展和延伸创建活动的途径和方法。

2、建立激励约束机制。鼓励和支持党员干部参加各种形式的学历教育和继续教育，鼓励和支持党员干部学以致用，对学习成绩突出的党员干部，要给予表彰奖励；对未完成学习任务的干部，要督促其补训；对被评为“较差”档次的干部，由单位负责同志予以诫勉谈话，并取消其评先评优资格。

3、进一步完善干部考核评价机制。将党员干部的学习情况纳入考核指标体系，并将党员干部的学习态度和表现、掌握运用理论知识、党性修养和作风养成等情况，落实到党员干部的平时考核、年度考核、届中届末考核中。积极构建干部学习考核评价的制度体系，努力创造党员干部爱读书、读好书、善读书的氛围，形成抵御低俗、崇尚学习的良好风气。

4、进一步完善干部选任机制。各级各部门要把学习培训作为考察干部、发现干部的重要渠道，并将党员干部的学习态度、学习成效作为评价干部的重要依据。积极探索把理论素养和学习能力作为干部选任依据的有效做法，把真学、真懂、真信、真用的干部选拔到领导岗位，形成注重学习的用人导向。提拔担任科级以上党政领导干部，要达到规定的培训时间要求，确因特殊情况在提任前未达到要求的，须在提任1年内进行补训。

 五、探索创建学习型机关的有效载体

 要勇于创新，大胆摸索和尝试科学有效的工作方法，既要处理好工学关系，做到工作与学习的和谐统一，又要抓好创建活动的载体。

 一要积极开展形式多样的创建活动。各级各部门可通过开展“创建学习型党支部”、“创建学习型科室”和“争当学习标兵”等创建活动，将创建学习型机关工作抓实抓好。广泛开展“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”活动，引导党员干部养成勤奋好学的良好习惯。

 二要积极开展丰富多彩的主题学习教育活动。运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、岗位练兵、技能比赛、参观考察等广大党员干部喜闻乐见的活动形式，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善创建抓手，提高创建学习型机关的覆盖面和参与度。广泛开展“一帮一”、“传帮带”助学活动，引导干部互帮互学；深入开展“送政策、送法律、送科技、送信息、帮民富”活动，让机关干部在为基层群众服务中学习，在学习中增强服务本领。

 三要积极创新活动方式。在创建活动中，既要坚持运用已有的专题研讨学习、形势政策教育、干部脱产培训轮训等有效方法，又要结合新的实际积极探索富有时代特点的新方法。要充分了解新形势下干部在知识和技能方面的新需求，大力推行自主选学，进一步加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片等学习教育方式和领导干部进修班、专题研究班、中青年领导干部培训班等培训方式，不断增强建设学习型机关的吸引力和凝聚力。

 六、切实加强组织领导

 各级党组织要把建设学习型机关工作摆在突出位置，切实抓紧抓好。要把创建学习型机关列入党委（党组）重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。要结合本地本单位具体实际制定切实可行的实施方案，提出操作性强的措施要求。组织、宣传部门要密切配合，抓好学习型机关创建工作。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

 各级党员领导干部是创建学习型机关的重点，要充分认识到自觉学习、带头学习，是新形势下提高执政能力、胜任领导工作的必然要求，在学习中发挥好表率作用，真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，力争学得更多一些、更深一些、更好一些，努力成为建设学习型机关和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，在马克思主义学习型政党建设中发挥表率作用。

 宣传部门要加大力度，做好创建学习型机关的宣传工作。通过制作播出电视专题片、办好互动栏目等形式，推动当代中国马克思主义的大众化，促进传统文化和现代科学知识的传播与普及。同时要及时总结各单位的成功经验，推广先进集体和先进个人的典型，努力在全县形成重视学习、自觉学习、持续学习的良好氛围。

（2）常熟市府办关于做好市直机关2017年度学习型机关建设工作的通知

 关于做好市直机关2017年度学习型机关建设工作的通知

市直各机关党组织：

 为持续推进市直机关学习型机关建设，进一步巩固创建成果，现就做好市直机关2017年度学习型机关建设有关工作通知如下：

 一、突出重点学习内容

1、深化习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会和党的十九大精神学习。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规党纪，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立和自觉践行“四个意识”，教育引导机关党员干部自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐。党的十九大召开后，通过多种形式，迅速在市直机关掀起党的十九大精神学习贯彻热潮。

2、强化“红色引领”，深入开展理想信念教育。发挥市直机关党员干部教育基地作用，以党课辅导、主题教育、座谈交流等多种形式，大力弘扬优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化，以文化自信坚定理想信念，锤炼机关党员干部党性修养。

3、围绕提升党员干部能力素质开展各类学习。加强法律法规知识的学习，教育和引导党员干部学法用法、遵纪守法，强化本领、服务为民，不断增强法治意识和宗旨意识，提高依法行政能力和履职水平。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，学习履行岗位职责所必需的业务和科学文化知识。

 二、把握重点指导方式

 继续采取总体推进、分类指导的方式开展学习型机关创建工作。

1、已经达标的单位，要在创新学习方式、健全学习机制、打造学习品牌上下功夫，进一步巩固学习型机关创建成果，注重加强学习型组织和学习型干部的培育选树工作。

2、尚未达标的单位，要严格按照《常熟市学习型党组织建设考核评价指标体系》开展创建工作。继续开展学习型机关建设结对共建试点工作，通过互学互帮互促，共同推进学习型机关建设工作上台阶。年底各单位对照创建标准进行总结自查。

 三、创新学习活动载体

 要针对不同类型组织以及不同层面群体的特点，加强教育培训阵地建设，充分利用各类阵地，设计丰富多彩的活动载体，寓学习于工作中，寓教育于活动中，为学习创造条件，吸引群众广泛参加。通过学校教育培养、个人自学提高等方式，加快高技能人才培养。要按照市场经济的要求和企事业单位的发展需要，借助各种形式和载体，科学规划，做好培训工作。调动广大党员干部获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性

 学习型机关建设是机关党建工作考评的重要内容，各单位要高度重视，精心组织，切实把学习型机关建设的工作抓好、抓实、抓出成效。

（3）常熟市"学习型家庭创建先进"评价标准

 常熟市"学习型家庭创建先进"评价标准

"学习型家庭"的创建根据每个家庭的自身特点和实际需要因地制宜，因人而异，不断深入。家庭成员应遵循全员学习、互动学习、创新学习的原则，把终身学习作为自己的生存方式。具体评价标准为：

(一)确立终身学习理念，家庭学习氛围良好，有学习计划与学习目标。

1、家庭成员学习氛围浓厚，关系融洽。

2、重视智力投资，家庭对学习的投入逐年增加，有一定的藏书量，学习环境逐步改善。

3、家庭成员善于学习新知识，接受新事物。

4、学习内容丰富，生活方式文明、科学、健康。

(二)父母发挥主导作用，重视学习的互动力。

1、父母有明确的学习动机，有终身学习的理念，有具体的学习目标。

2、父母有较强的学习能力，能客观评价自己的学习成果，注重言传身教。

3、父母掌握现代优教知识，与孩子能建立交互式的学习模式。

4、父母尊重孩子的人格，善于发现孩子的闪光点，善于欣赏孩子，掌握与孩子沟通的技巧，家庭形成平等、民主的氛围。

(三)合理配置休闲时间，建立开放的学习环境。

1、家庭成员坚持收听收看新闻，关心国内外大事，有一定的政治鉴别力和文艺欣赏力，每天安排一定时间阅览报刊或上网学习。

2、家庭成员能自觉坚持学习，工作之余人均每天学习时间不少于1小时。

3、以就餐、散步、聊天时间为契机，经常交流学习体会，共同分享学习成果。

4、家人经常共同外出参观、游览，不断丰富业余文体生活。

(四)积极参与社会活动，善于利用社会信息。

1、积极参与学习型家庭创建的各项活动，提高参与社会的交往能力、生存能力、竞争能力。

2、善于充分利用社会资源和现代网络，并能将获取的新知识、新能力应用于生活和工作。

3、家庭学习质量不断提高，家庭学习成果明显。