常熟市人民政府办公室文件

常政办发〔2012〕61号

市政府办公室关于做好

学校体育资源向社会开放工作的通知

各镇人民政府、碧溪新区（街道办事处）、东南街道办事处，常熟经济技术开发区、东南开发区，服装城，虞山尚湖旅游度假区（虞山林场），市政府各部门（直属单位）：

为深入贯彻落实《全民健身条例》精神，全面落实市委、市政府关于学校体育设施向社会开放的要求，经研究，决定在全市范围内开展学校体育资源向社会开放工作。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻《全民健身条例》精神，认真落实市委、市政府关于学校体育资源向市民开放、为民办实事的要求，充分利用校园的体育健身场所，广泛开展全民健身运动，促进和谐社会的发展。

二、组织机构

成立市学校体育资源向社会开放领导小组，组长由市相关领导担任，副组长由政府办分管领导、教育局和体育局主要领导担任，成员由教育局、体育局、财政局、公安局、各镇、碧溪新区分管领导组成，办公室设在市教育局，办公室主任由教育局和体育局分管领导共同担任。

三、实施方法

学校体育资源向社会开放工作分两步实施：第一步由条件较好的17所学校（见附表）先行试点，试行时间暂定为一年；第二步，在试点开放的基础上，进一步改进方法、完善措施，引导有条件的公办学校体育资源逐步向社会开放。具体实施办法由市教育局和体育局共同制定发布。

四、经费保障

学校体育资源向社会开放所需的管理经费、器材损耗和维修经费，由市财政予以补助；开放学校的相关改造费用，由各属地财政解决。

五、部门职责

（一）体育局：

1．收集整理学校开放实施细则、管理制度、开放项目等相关资料。汇总各学校开放的管理制度、开放项目、开放时间等情况，

uh2_Rzl，对健身准入、开放时段、有关要求等在细则中加以明确。

2．做好引导和协调工作。鼓励、指导体育社团参与学校体育设施开放活动，以点带面推动全民健身运动的发展。

3．加强日常监督、巡视，及时处理开放过程中出现的新问题和新矛盾。

4．建立社会体育指导员联系制度。指派社会体育指导员联系各体育设施开放学校。社会体育指导员负责与各体育设施开放学校的沟通与联络，协调处理相关问题，对学校活动场地、健身器材的安全性进行及时检查，指导群众正确使用体育设施，科学健身。

（二）教育局：

1．全面掌握开放学校体育设施和区域基本情况，确定试点开放学校，指导开放学校制订开放实施细则。

2．成立开放学校领导管理小组，协调处理开放中的有关问题，对开放学校提出指导性意见和明确要求。

3．加强日常检查、督促以及安全教育，避免事故发生。

4．定期走访开放学校了解情况，分析开放过程中可能出现的问题和矛盾，总结经验、改进管理，更好地为广大公众服务。

（三）公安局：

维护辖区学校体育场所开放时段的治安，做好突发事件应急处置工作。 

（四）财政局 ：

做好学校体育场所开放工作经费补助预算，及时下拨有关经费。

（五）当地政府：

1．成立本地学校体育资源向社会开放领导小组，指定人员参与辖区开放学校领导小组工作，共同商定开放告示、活动出入手续办理及相关权利和义务，做好宣传发动工作。

2．全面落实所辖区域内学校体育设施向社会开放的有关要求和具体事项，提高辖区内体育资源的利用率；做好宣传、发动工作，提高辖区居民参与体育活动的积极性。教育居民自觉遵守活动规则，文明活动，在保证不影响学校教学、环境卫生和人身安全的情况下参加体育活动，使开放工作有序、有效、和谐、安全开展。

3．加强与开放学校的日常联系，及时妥善处理参与活动人员与开放学校之间发生的矛盾，维护双方合法权益。发生重大问题及时向相关部门反映，并采取有效措施，避免事态扩大。

4．负责联系有关部门协调处理开放活动中的有关问题，推进建立协同巡查机制，安排专职保安人员会同各街道或乡镇民警对开放场所进行治安巡查，及时制止并处理故意扰乱公共秩序、损害场馆设施等行为。

5．负责所辖区域开放学校前期的改造经费。

（六）开放学校：

1．建立学校体育场地开放领导小组，本着“资源共享、环境共建、文化共生”的宗旨，切实有效地开展开放活动。

2．学校要根据国家及有关校园安全管理方面的规定，结合体育设施开放工作的要求，完善学校安全保卫的相关规章制度，制定突发事件应急预案，预防并妥善排除各类安全隐患，并安排专人负责安全保卫工作。

3．对开放的场地设施落实专人管理，明确管理人员的职责，严格门卫制度和职责，做好活动场地和设施的卫生清理工作，记录活动情况，完善“开放日志册”。

4．研究制定学校场馆开放安全要求和管理办法，建立会员卡等准入制度，参加活动人员在开放时间内凭会员卡或其他准入证参加活动。在校门显著位置悬挂“开放告示”，明示出入手续和相关权利、义务。

5．鼓励本单位有体育特长的人才积极参与开放活动服务工作，提高健身活动的科学性和安全性。

6．落实专人加强对学校体育设施的日常检查和保养，及时维修被损坏的设备、设施，确保参与人员的安全，提高器材使用效率。

附件：常熟市学校体育资源向社会开放试点学校名单

 附件：

常熟市学校体育资源向社会开放试点学校名单（17所）

虞山镇：昆承小学、新区小学、莫城中学、大义小学

梅李镇：梅李中学、赵市小学

董浜镇：董浜教育中心

尚湖镇：练塘小学、王庄小学

支塘镇：何市小学

沙家浜镇：唐市小学

海虞镇：海虞小学

辛庄镇：辛庄小学

古里镇：白茆小学、淼泉小学

碧溪新区：东张中学、新港中学

 主题词：学校  体育  开放  通知

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